Komunalinės išlaidos Rokiškio įstaigose augo greičiau nei savivaldybės biudžetas (0)

Išlaidos už komunalines paslaugas pastaraisiais metais šovė į viršų. Vien 2022 m. Rokiškio rajono  mokyklos, darželiai ir kitos biudžetinės įstaigos už šildymą, elektrą, šiukšlių išvežimą turėjo sumokėti 2,3 mln. Eur. Dar 21 tūkst. Eur per metus savivaldybei kainavo nenaudojamo nekilnojamo turto išlaikymas. Rokiškio rajono savivaldybės tarybos Kontrolės komiteto posėdyje pristatytoje veiklos audito ataskaitoje „Komunalinės išlaidos“ lygintos skirtingų įstaigų sąnaudos, apžvelgta, kaip sprendžiamos nenaudojamo nekilnojamo turto problemos.

Įsiskolinimas didėjo

Ataskaitą pristačiusi Rokiškio r. savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos vyriausioji specialistė Aušra Beconienė atkreipė dėmesį į nesuvaldytą savivaldybės įsiskolinimo augimą. Tam įtakos turėjo išaugusios komunalinių paslaugų kainos ir drastiškai padidėjusios kompensacijos už šildymą. „Paanalizavome 5 metų duomenis ir nustatėme, kad savivaldybės biudžeto apimtis augo, bet komunalinių paslaugų išlaidos didėjo sparčiau“, – sakė A. Beconienė. Ataskaitoje pateiktais duomenimis, Rokiškio r. savivaldybės biudžetas per 5 metus išaugo beveik 53 proc., o komunalinių paslaugų įsigijimo išlaidos – 78 proc.

2021 m. savivaldybės kreditorinis įsiskolinimas didėjo 317 tūkst. Eur, o 2022 m. – daugiau negu 800 tūkst. Eur.

Brangiausiai išlaikomos 

Biudžetinių įstaigų komunalinės sąnaudos sudarė 2,3 mln. Eur ir, lyginant su 2022 m., išaugo beveik 60 proc. Šildymas ir elektros energija sudaro didžiąją dalį komunalinių išlaidų.

Beveik ketvirtadalis visų biudžetinių įstaigų komunalinių sąnaudų tenka savivaldybės administracijai (su padaliniais), toliau sąraše rikiuojasi švietimo įstaigos – Pandėlio gimnazijai, J. Tumo-Vaižganto gimnazijai ir Kamajų A. Strazdo gimnazija.

Paskaičiuota, kad komunalinių paslaugų sąnaudos švietimo įstaigose už 1 kv. m vidutiniškai yra 17 Eur, tačiau kai kuriose įstaigose skiriasi keturis kartus. Vidutinės sąnaudos Juodupės lopšelyje-darželyje 33 Eur/ kv. m, mokykloje-darželyje „ Ąžuoliukas“ 29 Eur / kv. m, Rokiškio pagrindinėje mokykloje 24 Eur/ kv. m, o mažiausios – J. Tūbelio progimnazijoje – 8 Eur / kv. m.  

Neišrašo sąskaitų

Anot A. Beconienės, viena iš priežasčių, kad švietimo įstaigose komunalinės sąnaudos taip skiriasi – nepagrįstai dideli arba išlaikomi nenaudojami plotai. Kita vertus, įstaigos nenurodė, kad turi nenaudojamų patalpų. Kai kurios (muzikos R. Lymano mokykla, biblioteka, Rokiškio baseinas ir kt.) netgi nurodė, kad patalpų joms trūksta. Komunalinės išlaidos priklauso ir nuo pastatų energetinio efektyvumo, renovuotas patalpas, žinoma, išlaikyti pigiau.

Audito metu nustatyti komunalinių paslaugų sąnaudų planavimo ir apskaitos trūkumai. Pasak A. Beconienės, skaičius iškreipia tai, kad įstaigos, leidžiančios naudotis savo patalpomis kitoms įstaigoms ar nevyriausybinėms organizacijoms, neišrašo sąskaitų, o už komunalines paslaugas apmoka pačios.

Tušti pastatai kaimuose

Audito rengėjos turėjo pastabų ir dėl savivaldybei priklausančių nenaudojamų pastatų bei jų valdymo efektyvumo. Nenaudojamo turto mažėja, šiuo metu savivaldybei priklauso 135 pastatai (23 tūkst. kv. m ploto), tačiau nemaža dalis jų neįtraukti į parduodamų sąrašą. 

Nenaudojamo nekilnojamo turto išlaikymas 2022 m. Rokiškio r. savivaldybei kainavo daugiau nei 21 tūkst. eurų. Brangiausiai kainuoja senosios Kriaunų mokyklos išlaikymas, šiame sąraše ir kiti  kaimo teritorijose esantys senieji mokyklų pastatai, ūkinės patalpos.

Kontrolės ir audito tarnyba savivaldybei teikė rekomendacijos kasmet rengti turto valdymo ataskaitas ir viešinti nenaudojamų patalpų sąrašus, o eksploatuojamus pastatus rekomenduota perduoti faktiškai juos naudojančioms įstaigoms, kad šios pačios apmokėtų komunalines išlaidas. 

„Obuoliai ir apelsinai“

Pristačius ataskaitą, kontrolės komiteto narys Andrius Burnickas išsakė pastabą, kad ateityje atliekant tokią analizę reikėtų atskirai lyginti šildymo efektyvumą tarp įstaigų, kurios turi skirtingas šildymo sistemas. „Lyginame obuolius su apelsinais – miesto centralizuotas šildymas visada bus efektyvesnis negu kaimo katilinėje. O kai lyginame J. Tūbelio  progimnaziją su Pandėlio gimnazija gaunasi absurdas, nes skirtingos šildymo sistemos“, – sakė A. Burnickas.

Kontrolės komiteto pirmininkas Irmantas Tarvydis domėjosi situacija kitose regiono savivaldybėse. Anot audito rengėjų, įstaigų komunalinių išlaidų augimo tendencijos kituose rajonuose Panevėžio apskrityje panašios.