Rokiškio ir Harbino draugystė: bendradarbiavimo perspektyvas turi įvertinti pati savivaldybė (0)

Popieriuje įforminta, praktiškai nevykdoma. Taip lakoniškai būtų galima apibūdinti Rokiškio rajono savivaldybės ir Harbino miesto Kinijoje bendradarbiavimą. Įtempti Lietuvos ir Kinijos santykiai į merdėjimo būseną įstūmė prieš penkerius metus užsimezgusią dviejų miestų draugystę.

Rokiškio savivaldybės atstovai tikina, kad neturi objektyvių priežasčių nutraukti bendradarbiavimo sutartį. O ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija neprieštarauja regioniniam bendradarbiavimui su Kinija, tačiau siūlo atsižvelgti tiek į akivaizdžią Kinijos paramą Rusijai jos kare prieš Ukrainą, tiek ir į naująją Kinijos saugumo viziją, kuri yra atvirai priešiška transatlantinei bendruomenei.

Į „Rokiškio Sirenos“ klausimus apie bendradarbiavimo partnerius Harbino mieste, Kinijoje, komentarą pateikė Irena Matelienė, Rokiškio rajono savivaldybės Komunikacijos ir kultūros skyriaus vedėja.  

– Kada ir kokiose srityse Rokiškis pasirašė bendradarbiavimo sutartį su Harbino miestu Kinijoje?

– Sutartį tarp Harbino miesto (Kinijos Liaudies Respublika) ir Rokiškio rajono savivaldybės inicijavo ir 2017 m. birželio 26 d. Harbino mieste pasirašė tuometinis rajono meras Antanas Vagonis. Kodėl pasirinkta ši partnerystė, tikslios informacijos neturime. Paprastai tarptautinio bendradarbiavimo sutartys inicijuojamos dėl konkretaus pradinio projekto arba veiklos. Dažniausiai – kaip kultūriniai mainai arba dalyvavimas bendrame projekte. Kartais tarptautinius partnerius pasiūlo Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija, gavusi partnerių ieškančio miesto ar savivaldybės pasiteiravimą.

– Kodėl draugystė iki šiol nenutraukta? Kokie tolimesni savivaldybės planai dėl šio bendradarbiavimo? 

– Nors pastaruoju metu Lietuva ir Kinija išgyvena nekonstruktyvius santykius, vis dėl to Lietuvos diplomatiniai santykiai su Kinija nėra nutraukti. Verslas plėtoja ryšius pagal galimybes, Lietuva siuntė savo delegaciją į Pekino olimpines žaidynes. Su partneriais Harbine paskutinį kartą keitėmės virtualiais sveikinimais 2021 metų kalendorinių švenčių proga. Šiuo metu Kinija vykdo „nulio COVID-19“ atvejų politiką, todėl bendradarbiavimas fiziniu formatu neįmanomas.

2021-ųjų gegužės mėnesį teiravomės LR užsienio reikalų ministerijos dėl šios partnerystės. Gavome rekomendaciją bendradarbiavimo sutarties nenutraukti, tačiau, gavus iš Kinijos kvietimus dalyvauti „16+1“ formato renginiuose, atsisakyti tokio kvietimo. Situacijai pasikeitus, LR užsienio reikalų ministerija žadėjo atsiųsti detalesnes rekomendacija. Tokių iki šiol nesame gavę, todėl kaip ir neturime kitų objektyvių priežasčių nutraukti sutartį. Įmanomas dalykas, kad nevystant aktyvių santykių, bendradarbiavimo sutartį bus galima siūlyti nutraukti vienašališkai  vadovaujantis Rokiškio rajono savivaldybės tarptautinio bendradarbiavimo įgyvendinimo gairėmis.

– Rokiškio rajono savivaldybė turi 17 bendradarbiavimo partnerių užsienyje. Ar nemanote, kad tokiam nedideliam Rokiškio rajonui toks kiekis yra per didelis? Ar įmanoma realiai ir konkrečiai bendradarbiauti savivaldybės lygmeniu su tiek partnerių?

– Visų pirma nesijaučiame tokie nedideli. Esame viena didžiausių savivaldybių regione. Ir tarptautinis bendradarbiavimas savivaldybėse paprastai nevertinamas partnerių skaičiumi. Veiklos nevyksta su visais vienu metu. Tarptautiniuose ryšiuose yra savotiškas bangavimas – pasikeitus politikams santykiai gali atšalti arba kaip tik suaktyvėti. Kartais ryšių aktyvumą lemia net tarptautinių ryšių koordinatoriaus užsienių kalbų kompetencijos. Todėl skubėjimas nutraukti tarptautines sutartis nėra geras sprendimas.

Vienu metu mūsų delegacijos viena po kitos vyko Latvijos kryptimi, šiuo metu kryptis – Vakarų Europa, Sakartvelas, Ukraina. Prieš pat pandemiją atsinaujino ryšys su Estijos Tamsalu rajonu, bet jis vėl nutilo. Šiuo metu aktyvumo nerodo ir į mūsų kvietimus bei sveikinimus neatsiliepia partneriai Rumunijoje, Čekijoje, Italijoje. 2023 metais bus jau penkeri tokio nekomunikavimo metai. Jei bendravimas neatsigaus, galbūt siūlysime tarybai sutartis nutraukti vienašališkai.

Apskritai, savivaldybės tarptautinio bendradarbiavimo misiją galima palyginti su mašina, į kurią įpilama kuro ir ji pastatoma matomoje vietoje, kad, norintys judėti tarptautiškumo kryptimi, galėtų tai padaryti. Mes užmezgame ryšius, surandame reikalingus žmones ir tarpininkaujame, kad rajono organizacijos galėtų lengviau įgyvendinti savo tarptautinius projektus.

Bet visiškai normalu, kai mūsų rajono įstaigos projektinei partnerystei renkasi ne mūsų partnerius, o šalis ir miestus, kurie atitinka fondų kriterijus. Kultūros ar sporto mainai vyksta susiradus konkrečius menininkus ar sportininkus. Puiku, jei tokie yra iš savivaldybės partnerių sąrašo. Tuomet abi savivaldybės susitaria ir mielai prisideda prie tokių projektų finansiškai.

Net formuojant kvietimus į Rokiškio miesto šventės renginius, elgiamasi pagal aktualias aplinkybes. Pavyzdžiui į šių metų miesto šventę kviečiame artimiausius partnerius iš Latvijos. Jų daug, tačiau delegacijos narių skaičius ribojamas. O štai naujus partnerius iš Lenkijos ir Ukrainos  kviečiame gausesnėmis delegacijomis, kurias sudaro skirtingų sričių specialistai. Jie turi susipažinti su mūsų įstaigų veikla, susitikti jų darbuotojus. Toks „gyvas“ bendravimas yra produktyvios partnerystės sąlyga. Žinoma, projektus inicijuoja ir niekada nesusitikę asmenys, bet tokių sėkmės istorijų yra gerokai mažiau.

Pakomentavo URM

„Rokiškio Sirena“ komentaro apie bendradarbiavimo partnerius Kinijoje paprašė ir Užsienio reikalų ministerijos (URM). Į klausimus atsakė Komunikacijos ir kultūrinės diplomatijos departamentas:

– Gal galite pakomentuoti, kaip URM vertina Rokiškio savivaldybės ir Harbino miesto Kinijos Liaudies Respublikoje bendradarbiavimą?

– Užsienio reikalų ministerija (URM) skatina partnerysčių su Azijos valstybėmis kūrimą ir bendradarbiavimą regionų lygmeniu, įskaitant įvairiapusiškus žmonių tarpusavio ryšius, kultūrinius ir akademinius mainus tarp Europos ir Azijos. Šiuo požiūriu sveikintinas ir Rokiškio rajono bendradarbiavimas su Harbino miestu.

– Ar nereikėjo nutraukti, o gal laikinai sustabdyti šios draugystės?

– Sutartį su Harbinu inicijavo Rokiškio rajono savivaldybė, tikriausiai matydama poreikį tokiam bendradarbiavimui. Todėl ir tolesnio bendradarbiavimo perspektyvas turi įvertinti pati savivaldybė.

– Kokiose srityse dažniausiai bendradarbiavo ar bendradarbiauja Lietuvos savivaldybės ir Kinijos miestai?

–Tradicinės savivaldos lygio tarpusavio bendradarbiavimo sritys yra kultūra, turizmas, švietimas, ekonomika, prekyba, išmaniosios technologijos ir žmonių tarpusavio kontaktai.

– Gal turite duomenų, kiek dar Lietuvos miestų ir savivaldybių turi bendradarbiavimo sutartis su Kinijos miestais?

– Lietuvos Respublikos ambasados Kinijoje duomenimis, su Kinijos miestais siekė bendradarbiauti ar bendradarbiavo Alytus, Anykščiai, Birštonas, Druskininkai, Jonava, Kaunas, Kauno rajonas, Klaipėda, Rokiškis, Utena, Vilnius, Visaginas. Nemažai jų pasirašė sutartis su įvairiais Kinijos miestais, lankėsi delegacijos.

– Kokias matote tolimesnes tokio bendradarbiavimo perspektyvas?

– Lietuvos Respublikos URM neprieštarauja regioniniam bendradarbiavimui ir su Kinija, tačiau siūlo atsižvelgti tiek į akivaizdžią Kinijos paramą Rusijai jos kare prieš Ukrainą, tiek ir į naująją Kinijos saugumo viziją, kuri yra atvirai priešiška transatlantinei bendruomenei.

Skaičius auga

„Rokiškio Sirena“ jau rašė, kad šiuo metu Rokiškio rajono savivaldybė turi net 17 miestų partnerių įvairiose šalyje. Su miestais-draugais rokiškėnus sieja įvairūs saitai: bendradarbiavimo sutartys, ketinimų protokolai ar tiesiog statusas „palaikomi draugiški ryšiai“.

Daugiausiai draugų – net šešis, savivaldos lygmeniu turime kaimyninėje Latvijoje. Tai ­– Baldone, Cesio, Daugpilio, Jekabpilio, Ludzos, Viesytės savivaldybės. Po vieną bendradarbiavimo sutartimis susaistytą partnerį rokiškėnai turi su Tapa (Estija), Ozurgečiu (Gruzija), Provadija (Bulgarija), Borša (Rumunija) ir Harbino miestu (Kinijos Liaudies Respublika Jane Wu).

Ketinimų protokolai pasirašyti su trimis savivaldybėmis: Estenfeldo miestu (Vokietija), Dubno (Ukraina) ir Červionka-Leščynos (Lenkija). O statusas „palaikomi draugiški ryšiai“ galioja šioms dviem savivaldybėms: Lowicz (Lenkija) ir Slany (Čekija).

Rokiškio rajono savivaldybė miestų partnerių Rusijos Federacijoje neturėjo. Su partneriais Baltarusijoje, Vitebsko srities Pastovių rajone, partnerystės sutartis mūsų savivaldybės iniciatyva vienašališkai buvo nutraukta 2022 metų kovo 25 dieną.